La educación: ¿un problema económico o un problema pedagógico?
Zilic ha planteado, con meridiana claridad, que la etapa de la cobertura llega a su fin y se inaugura la de la calidad en la educación. Ello ha sido refrendado este último sábado por la Diputada Carolina Tohá, de la comisión de Educación de la Cámara y por muchos otros actores ligados al tema. Así es que aparentemente todos coincidimos en que llegó la hora de que la educación “rinda frutos” de una vez por todas, por un sentido mínimo de equidad. Pero la discusión se sigue planteando en torno a los “recursos” invertidos y cómo estos deben ser capaces de revertir la reproducción de unas ciertas condiciones de cuna, en palabras del destacado académico de la UDP, Carlos Peña González.
Pero, empíricamente este planteamiento no es suficiente, pues los recursos invertidos en el área han sido cuantiosos y no están aparejados de resultados halagüeños y entonces nada indicaría que las cosas puedan ir mejor con nuevas inversiones de capital, por sí y ante sí.
Claro está que ello no puede soslayar el hecho de que es necesario equiparar la inversión por alumno en nuestro país por un simple principio de equidad (volvemos a este problema conceptual) donde US$ 750 por alumno del sector público compiten con los frutos de los US$ 2.800 que se invierten por alumno en el sector particular (Editorial del Mercurio del 07 de Mayo) y una vez instalada esta nueva política, tendremos que esperar resultados, pues corregir la desigualdad, en especial en cuanto a procesos educativos, no es cuestión de días y semanas.
Pero cabe preguntar si puede asegurarse la calidad, con un sistema instalado de promoción automática de educandos; ¿O puede asegurarse la calidad con un discurso en pro de la igualdad que borra un sistema basado en la meritocracia? ¿Es posible que la subvención diferenciada por logros, pueda escapar de la creación de “sacos” de financiamiento por parte de las Municipalidades, para cubrir los costos de Educación? ¿Es posible asegurar la calidad de la educación con un reglamento de evaluación que permite que un educando pueda aprobar la enseñanza básica y la media con Lenguaje y Comunicación y Educación Matemática con “promedio rojo”? (al respecto, nuestro amigo Peña podrá soñar esta noche con que sus alumnos puedan egresar de Derecho reprobando sistemáticamente Derecho Romano y Derecho Internacional Público).
Inversión, evaluación del desempeño y estándares de calidad son harinas de distinto costal que al caso de la discusión actual, han sido mezcladas armando un amasijo, en que suponemos la existencia de vasos comunicantes que porfiadamente no se manifiestan. Al parecer, lo meramente económico no resuelve lo estrictamente pedagógico… quizás lleguemos a entenderlo cuando revisemos la descentralización de la educación ligada a la calidad y la equidad sin ideologismos de ninguna especie y si con sentido pedagógico.
Privatizar no es la solución.
Acusamos recibo de la editorial publica por diario El Mercurio el domingo 30 de Abril pasado, pero insistimos en sostener que la revisión de la municipalización no debe estar supeditada a una revisión de la dependencia municipal de los establecimientos, mas si al cambio de una serie de políticas públicas equivocadas en educación, que de ser revisadas, sabemos que provocarán que muchas de las responsabilidades que se suponen radicadas en la sala de clases, se sitúen en el Palacio de Gobierno, que desde el Mineduc ha impulsado prácticas que son nocivas para el mejoramiento de la calidad de la educación.
La estratificación de la educación y su falta de vinculación con un proyecto de movilidad social efectiva, no permite que la educación pública sea percibida por la ciudadanía como una llave para el desarrollo, cruzando el tema de las expectativas de padres y apoderados.
El cambio de los decretos de evaluación y la pronta aplicación de la concursabilidad de los cargos de Director, son prioridades que se deben abordar con celeridad, más allá de las legítimas posiciones ideológicas que cruzan la discusión sobre la exigencia en la educación en Chile.
Fortalecer la administración municipal es también otra prioridad que se debe abordar sin demora, revisando la excesiva burocracia del Ministerio de Educación, pero sostener majaderamente que la solución mágica a la calidad de la educación está ligada a su privatización, no es más que un discurso extremadamente ideológico e interesado.
La discusión que viene
Hemos continuado nuestro trabajo de construcción de una propuesta de trabajo para la Comisión, y creemos necesario informar que las dinámicas planteadas por la discusión, en el período que se abre con la actual administración de gobierno, indica que dos nudos en el área de la Descentralización serán lo pertinente a la
Organización y Participación Ciudadana, por una parte, y la necesaria revisión a la
Municipalización de la Educación.
Organización y Participación Ciudadana:Es necesario que los procesos de asignación de recursos desde el Fondo de Desarrollo Regional y otras instancias de financiamiento de programas municipales y desarrollo local, avancen en la estructuración de proyectos con aval de la comunidad, a través de la organización y la participación ciudadana activa, no como un requisito de mero formulismo, sino donde las decisiones y proyecciones que haga la comunidad organizada, sean vinculantes para la ejecución de los mismos.
Municipalización de la Educación:
Sabido es que el largo proceso de Reforma Educacional está cumpliendo con uno de los ciclos que tenía previsto, esto se desprende de lo señalado por el Ministro Zilic, quien ha dicho que estamos terminando la etapa de ampliación de la “cobertura”, para iniciar la de la “calidad”. En el intertanto, han surgido voces que pretenden pasar desde la etapa de “municipalización” de la educación a la de “privatización”, tal como lo contemplaba la iniciativa del gobierno militar. Entonces es necesario que discurramos en este proceso de descentralización, preguntándonos si está completo, si están hechos todos los esfuerzos por asegurar calidad y equidad a través de un sistema público de educación, etc.
Es a debatir estos temas a lo que los invitamos, a fin de que las Municipalidades tengan parte en la discusión que se vislumbra, en tanto órganos de poder local y mandantes directos de la comunidad.
Escríbenos a
concejalfernandoverdugo@yahoo.es
